Avellino: la Campania dell'osso e quella della polpa. Dopo 68 anni, il dualismo è ancora lì..!

La Campania continua a essere attraversata da un dualismo strutturale, nel quale le aree interne pagano il prezzo di uno sviluppo concentrato prevalentemente, lungo le direttrici costiere e metropolitane.

Non basta distribuire le stesse risorse a territori che partono da condizioni profondamente diverse; 

la riflessione di Vincenzo Ciampi sulla distinzione tra osso e polpa, la celebre metafora con cui Manlio Rossi-Doria, nel 1958, descriveva le profonde disuguaglianze territoriali e socio-economiche del Mezzogiorno riteniamo meriti di essere ripresa e approfondita, soprattutto alla luce di quanto continua ad accadere nella nostra Campania.

Ciampi richiama opportunamente una questione che, a distanza di quasi sette decenni, non soltanto non è stata risolta, ma sembra essersi ulteriormente aggravata.

Rossi-Doria individuava nell'osso le aree interne, quelle più fragili e marginalizzate, segnate dallo spopolamento, dalla disoccupazione, dall'emigrazione e dalla progressiva perdita dei servizi essenziali.

Territori nei quali vivere diventa sempre più difficile, perché vengono meno gli ospedali, i presidi sanitari territoriali, le scuole, i trasporti pubblici e, più in generale, le condizioni necessarie per garantire una prospettiva di futuro alle comunità locali.

La polpa, invece, era rappresentata dalle zone costiere e metropolitane, dove si concentravano ricchezza, investimenti, infrastrutture, opportunità occupazionali e servizi.

La grande intuizione di Rossi-Doria, che Ciampi opportunamente riporta all'attenzione, consisteva proprio nell'aver compreso che il Mezzogiorno non fosse una realtà omogenea. 

Esistevano, ed esistono tuttora, territori con condizioni di partenza profondamente differenti, che non possono essere affrontati attraverso politiche indistinte e interventi uguali per tutti.

L'eguaglianza significa trattare tutti allo stesso modo, offrendo le medesime opportunità e le stesse risorse, senza considerare le condizioni di partenza.

L'equità, invece, continua l'ex sindaco, è riconoscere che non tutti partono dalla stessa posizione e che, proprio per questo, occorre intervenire in maniera differenziata, dando maggiori risorse e attenzioni a chi presenta maggiori difficoltà.

A distanza di 68 anni dall'analisi di Rossi-Doria, si chiede Ciampi, cosa è cambiato davvero?

L'impressione è che il dualismo si sia ulteriormente consolidato. 

Il napoli/salerno-centrismo ha contribuito a costruire una geografia delle opportunità nella quale le aree costiere e metropolitane, continuano a esercitare un peso determinante nelle scelte strategiche, nella localizzazione degli investimenti e nella distribuzione delle risorse.

Mentre Napoli e Salerno consolidano il proprio ruolo, l'Irpinia, il Sannio e le altre aree interne continuano a perdere popolazione, giovani, servizi e prospettive.

Una Regione dovrebbe avere il dovere di correggere gli squilibri, non di assecondarli o, peggio ancora, 

Non possiamo continuare a parlare di sviluppo della Campania, ignorando che una parte significativa del suo territorio, sta progressivamente scivolando verso una condizione di marginalità.

Quale futuro potrà mai avere un piccolo comune irpino, quando il cittadino deve percorrere decine di chilometri per raggiungere un ospedale, quando una scuola rischia di chiudere per mancanza di alunni, quando il trasporto pubblico è insufficiente, e quando un giovane, per trovare un lavoro qualificato, è costretto ad andare altrove..?

Può esistere una Regione che non considera la tenuta demografica e sociale delle aree interne, una priorità strategica..?

Perché la questione non riguarda soltanto l'economia. 

Riguarda i diritti, la dignità delle persone e la possibilità di scegliere liberamente dove vivere senza essere penalizzati dalla propria residenza.

Un cittadino di Avellino, di Ariano Irpino, di Sant'Angelo dei Lombardi o di un piccolo comune del Sannio non può avere meno diritti di chi vive a Napoli o a Salerno.

Eppure, nella realtà quotidiana, questa differenza si manifesta sempre più chiaramente.

L'allarme lanciato da Ciampi e il suo richiamo a Rossi-Doria merita una precisa questione politica: la redistribuzione delle risorse regionali sulla base dei reali bisogni dei territori.

E allora, tornando alla riflessione di Vincenzo Ciampi, la domanda da porre alla politica regionale è molto semplice: possiamo continuare ad accettare una Campania nella quale la polpa diventa sempre più polpa e l'osso sempre più osso?

Nessun privilegio per l'Irpinia, né una contrapposizione campanilistica con Napoli e Salerno, ma per raggiungere condizioni di effettiva parità, i territori che partono più svantaggiati hanno bisogno di maggiori attenzioni, maggiori investimenti e maggiori risorse.

Il cambiamento di rotta non è più rinviabile. L'Irpinia e le aree interne non chiedono assistenza: chiedono giustizia territoriale.

RDM